美国“穿梭交际”难解俄乌困局

美国“穿梭交际”难解俄乌困局

来源:优发官网首页    发布时间:2025-04-23 05:46:10

3月23日至25日,美国与俄乌两国代表团在沙特首都利雅得打开“穿梭交际”。俄乌两边代表在此期间并未直接会晤,而是经过美国进行直接触摸。 会后,各方就确保黑海飞行安全、暂停冲击动力根底设备

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  3月23日至25日,美国与俄乌两国代表团在沙特首都利雅得打开“穿梭交际”。俄乌两边代表在此期间并未直接会晤,而是经过美国进行直接触摸。

  会后,各方就确保黑海飞行安全、暂停冲击动力根底设备、赞同第三方就执行相关协议打开斡旋等问题达到一致。白宫发布的两份文件显现,美国将协助康复俄罗斯农产品和化肥的世界市场准入,并致力于推进俄乌两边进行战俘交流、开释被扣押布衣等。美俄两边还赞同持续尽力推进完成持久平和。

  从美俄派出的代表团成员来看,此轮商量商洽层级不高,重在讨论技能性问题,旨在执行两国首脑通话达到的效果。其间,美方代表团由美国国家安全委员会高档主任安德鲁•皮克和国务院资深官员迈克尔•安排牵头。俄方将此次商洽定性为“专家级商量”,由俄联邦委员会(议会上院)世界事务委员会主席格里戈里•卡拉辛和俄联邦安全局局长参谋谢尔盖•别谢达带队参加。卡拉辛交际经历比较丰富,此前为促进《明斯克协议》作出了重要贡献,而别谢达是对乌强硬派,曾建议对乌克兰全面开战。这一组合显现了俄高层在与美方斡旋时的深思熟虑。比较之下,乌方派出了国防部长乌梅罗夫和总统办公室副主任帕维尔•帕利扎等官员,显示其注重程度更高。

  商洽开端前,美国中东特使威特科夫表明,俄乌有可能在“几周内”完成全面停火。俄方活跃回应美方伸出的和谈“橄榄枝”,但也有意拖慢美国脚步。在黑海停火建议的施行、动力根底设备停火规模等问题上,俄方设置了一些约束条件。

  一方面,俄方提出了关于黑海建议的附加条件。俄方声明指出,黑海停火的施行将在必定条件下收效,包含撤销对俄罗斯农业银行和其他相关金融机构的制裁;撤销对俄交易出资行为的约束;撤销对俄粮食、化肥出产商和出口商的制裁;撤销针对从事粮食和肥料交易的俄罗斯船舶打开港口服务的约束及制裁;撤销向俄罗斯供给农业机械和其他与粮食、肥料出产相关这类的产品的约束等。俄方还指出,支撑以各方可接受的方法康复黑海粮食外运协议。但俄方要求美国供给清晰保证,以监督协议的施行。

  另一方面,俄方提出了施行动力根底设备停火的方针清单。美乌与俄方在动力根底设备停火规模的界定问题上存在不合。美国的提法是一般动力和根底设备,而俄方表明,停火的方针规模仅包含炼油厂、石油和天然气管道及贮存设备、发电和输电根底设备、核电站、水力发电大坝等动力根底设备。这在某种程度上预示着铁路、公路、地道、港口等交通根底设备和通讯设备都不在停火规模内。与特朗普开始提出的30天暂时停火建议比较,俄方的停火“再三缩水”。

  值得必定的是,此轮商量在防止黑海进一步军事化、完成部分停火等方面获得有限效果,为增进各方互信、稳固商洽活跃气势奠定了根底。但这仅仅迈向平和的“万里长征”第一步,间隔达到终究停火协议还有十分长的路要走。

  在商洽桌之外,俄乌之间的剧烈对立仍在持续。俄罗斯强势克复库尔斯克州,并将阵线进一步面向乌克兰苏梅州,以期在边境区域树立“缓冲区”。乌克兰自3月18日起对俄罗斯别尔哥罗德西北部发起部分进攻,期望在晦气局势下再次打破俄罗斯边境防护线。与此一起,俄乌两边在疆域、安全保证等问题上不合巨大,态度难以谐和。乌克兰坚持疆域归属问题不容退让,并对立由联合国牵头布置维和部队。俄罗斯则不会抛弃已占有的土地,一起清晰对立北约或欧洲向乌克兰派驻维和部队。

  美俄的方针也存在严峻错位。特朗普表明,期望在4月20日之前完成全面停火。美方已根本清晰了从部分停火到全面停火的路线图:先完成动力设备停火和黑海区域停火,再冻住前哨抵触,从而签署停火协议。而俄罗斯则将缓和美俄联系视为优先事项,以为与完成停火比较,推进美俄联系正常化是更重要的议程。并且,俄方坚持一向态度,期望在后续的协议中可以清晰归入乌克兰“中立化”和“非军事化”等长时间战略方针,而非简略地达到停火协议。

  美俄乌三方下一步很可能将环绕重启黑海粮食外运协议、战俘交流等议题持续打开商洽。但考虑到各方中心对立在短期内难以谐和,完成全面停火的远景仍不明亮。

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